玩梗营销勿碰法律边界******
玩梗营销勿碰法律边界
黄 骥 何俊强
春节假期前夕 ，某地市场监管部门在检查中发现 ，有咖啡店的商品包装上贴有“莲花清温咖啡”标签，执法人员责令该店停止使用该标签并对其立案调查。这 是继此前某微商因销售“连花清温茶”被市场监管部门查处之后 ，又一起因玩梗营销引发的案件 。
近来 ，针对涉疫药品的玩梗营销不时出现。“莲花清温咖啡”“连花清瘟精酿”“布洛芬凉茶”等玩梗商品，曾多次引发关注 。总体上看，监管部门的执法行动及时制止了不当行为 ，妥善维护了市场秩序，也对涉疫玩梗营销敲响了警钟。
或许有人觉得，“玩梗”只图一乐，无伤大雅 ，“段子”不会成为“案子”。其实不然 。上述玩梗营销 ，涉及疫情防控救治 的常用 、紧俏药品 ，主要情形 是将药品名称用在食品 、保健品 的包装上。许多消费者 是在应急情况下搜寻、选购这些药品 的。当消费者看到与药品名称相同或近似 的标记时 ，通常没有足够 的耐心与时间去仔细考察、辨别具体情况 ，很容易认为这些“玩梗商品”包含特定药物成分 ，具有类似疗效功能 。但实际上 ，大多数“玩梗商品”与上述药品没有任何关联。
许多玩梗营销在擅自使用知名药品名称的同时 ，还使用了与该药品高度近似 的包装设计 ，甚至标上“同款配方”“防治新冠”之类 的宣传用语，这进一步增加了迷惑性和欺骗性 。这种行为与其说是幽默 ，不如说 是打擦边球 ，很可能导致消费者做出错误的决策 ，损失金钱且延误治疗。
此外 ，某些被玩梗 的药品名称是医药企业 的注册商标和知名品牌，玩梗营销容易侵犯医药企业的商标权益，损害其商业信誉和品牌形象 。也有个别玩梗营销真 的在食品中违规添加药品，这种行为违反医药产品监管方面的法律规范，严重情况下，甚至可能构成犯罪。
疫情防控救治关系到人民健康与社会安定 。不论 是“挂羊头卖狗肉”，还 是真把药品当食材 ，对涉疫药品玩梗营销，都可能成为医药资源顺畅流通、合理配置、规范使用 的掣肘因素 ，干扰防疫大局。玩梗营销还可能违反多方面法律规范 ，在消费者权益 、竞争秩序、营商环境、公共健康等多个层面造成危害后果和不良影响 。创意不能任意，蹭热度也得适度 。严格规制涉疫玩梗营销，确保其遵循法度 ，既 是维护市场秩序 的应有之义 ，也是强化食品药品安全监管和守护人民生命健康 的必行之举。
要更加全面、长效地规制和防范相关违法行为，除了罚款、责令停止生产销售等常规执法手段外 ，还可以考虑运用公益诉讼 、惩罚性赔偿、信用惩戒、行业公约等多种法治举措，实现综合惩戒、联动治理 。
不少玩梗商品是通过网络推广 、销售的，有必要进一步优化互联网平台经营者的管理权责，引导其加强涉疫营销信息 的监测审查 ，以及时、能动 、高效 的方式屏蔽移除违法产品及其宣传内容 。
严惩违法 的同时，也有必要为经营者提供更清晰 的合规指引 。通过发布典型案例、预警信息、出台指导意见等，帮助经营者明确良性创意与不当营销的分界线，不失为降低经营者合规成本，兼顾社会秩序与商业创新的可行之策。（经济日报）
2021年中国水土流失面积较十年前减少27.49万平方公里******
中新社北京1月12日电 (记者 陈溯)中国水利部副部长朱程清12日在北京表示，2021年中国水土流失面积较十年前减少27.49万平方公里。
水土保持状况是反映生态环境质量 的重要综合性指标 。当天，国新办召开新闻发布会 ，介绍中国水土保持有关情况。
朱程清表示 ，近年来 ，中国水土保持工作取得显著成效 ，水土流失面积和强度持续呈现“双下降”态势 。据水利部最新监测，2021年全国水土流失面积267.42万平方公里 ，较十年前减少27.49万平方公里，强烈及以上等级面积占比由33.8%下降至18.93% 。水土流失治理有效改善了农业生产条件和农村人居环境 ，促进了地方经济社会发展。
近日 ，中国官方印发了《关于加强新时代水土保持工作 的意见》(简称《意见》)，为今后一个时期中国加强水土保持工作提供指引。《意见》提出，到2025年 ，中国水土保持体制机制和工作体系更加完善 ，管理效能进一步提升，人为水土流失得到有效管控，重点地区水土流失得到有效治理 ，全国水土保持率达到73%。到2035年 ，系统完备 、协同高效的水土保持体制机制全面形成 ，人为水土流失得到全面控制 ，重点地区水土流失得到全面治理 ，全国水土保持率达到75% 。
“水土保持率是指区域内非水土流失面积占国土面积的比例。”中国水利部总规划师吴文庆表示，截至2021年底 ，全国水土保持率为72%。在现有267.42万平方公里 的水土流失面积中 ，有122.92万平方公里主要分布在沙漠 、戈壁腹地和高寒高海拔地区，这些是不宜治理或不需要治理的，在需要治理的面积中 ，综合考虑水土流失规律、自然地理条件及技术经济等因素 ，最终只有52万多平方公里有望彻底“销号”，其余的只能实现强度降级 。“剩余的水土流失面积都 是‘难啃 的硬骨头’ ，提升水土保持率的难度也越来越大 。”
为实现《意见》目标，吴文庆表示 ，下一步将把林草地水土流失作为“减量”的重点，提高林草地植被覆盖度 ，提升林草生态系统水土保持功能，把坡耕地和侵蚀沟作为“降级”的重点 ，大力推进坡耕地水土流失治理、黄土高原淤地坝建设 、东北黑土地侵蚀沟治理。同时 ，进一步创新监管方式，严控新增人为水土流失，加大对在建项目集中扰动期的水土流失防治力度 ，推动全社会走绿色、低碳 、循环发展之路。(完)
