中外专家建言平台经济反垄断 吁规范“市场守门人”******

　　(经济观察)中外专家建言平台经济反垄断 吁规范“市场守门人”

　　中新社北京12月21日电 (记者 王恩博)随着平台经济在全球范围内崛起 ，由此滋生的一些平台垄断行为侵害消费者利益 、影响公平竞争 ，也引起各方警惕。

　　近日在北京举行的一场学术研讨沙龙上，多位中外专家表示，数字经济为大众生活带来了巨大便利 ，各国监管机构对其发展一直采取审慎包容态度 。但未来相关领域要实现增强创新活力 、降低市场进入壁垒 、避免滥用市场支配地位等目标，还有诸多重点问题需要关注 。

　　德国曼海姆欧洲经济研究中心院长 、德国反垄断委员会成员阿希姆·瓦姆巴赫(AchimWambach)所著《不安的变革：数字时代的市场竞争与大众福利》一书近期在中国出版。该书关注 的正 是如何在发挥市场经济作用前提下，通过竞争政策规范数字化变革中的企业行为，并最终增进大众福利。

　　瓦姆巴赫表示，在强调竞争的经济政策指导下，德国规模前100大企业 的营业收入占GDP比重在过去几十年中持续下降，有效保护了中小企业 的生存 、稳定了就业。

　　但他也坦言，数字化变革对这种稳态构成了冲击，领先科技企业的市场份额持续扩大，并在不断大量追加研发支出，不断拓展创新边界并扩大自身优势，市场集中趋势不断加强，且存在企业滥用市场势力损害大众福利现象 。对此，德国和欧盟的应对方式是完善反垄断法律法规和开展国际合作 ，推出GAIA-X等欧洲数据平台等 。

　　值得注意的是 ，欧盟委员会近日公布了《数字服务法案》及《数字市场法案》草案，旨在明确数字服务提供者的责任并遏制大型网络平台恶性竞争行为。

　　德国政府宏观经济顾问托马斯·费泽介绍，《数字市场法案》草案将大型平台企业称为“市场守门人”(Gatekeeper)，因为其具有制定市场准入门槛的能力 ，并针对这类平台提出了“守门人法规”。此前欧盟相关法律法规制订和执行都耗时较长 ，此番立法体现出对提升执法速度和效率 的追求，并力图在动态和静态效率之间取得平衡 。

　　规范平台经济竞争模式，中国亦动作频频 。如国家市场监管总局日前发布《关于平台经济领域 的反垄断指南(征求意见稿)》，针对互联网平台企业作出更多细化规定 。

　　对外经济贸易大学竞争法中心主任、国务院反垄断委员会专家咨询组成员黄勇表示，反垄断法初衷是防止市场上出现排除 、限制竞争的垄断行为 ，在数字经济中实现这一目标 ，关键在于认识数字经济领域 的反竞争效果 ，其中有两个重点、难点问题：一 是对数据属性和意义进行明确；二是结合相关市场 的界定认识反竞争行为 的发生场景 。

　　在司法部政府法制研究中心副主任李富成看来 ，公开透明 、公平竞争 、可预期、无歧视的营商环境是需要国家提供 的制度公共品。但电商平台企业特别是超大规模的电商平台企业承担了对平台上众多市场主体的治理功能 ，也要在电商经济制度基础设施建设过程中发挥积极作用 ，协同培育平台间和平台上的良好商业生态 。

　　中国信通院政策与经济研究所监管研究部主任李强治亦指出 ，平台企业一系列新 的经济社会角色使其在生态治理中的必要性和重要性大大提升 ，政府直接治理所有市场主体 的传统模式不再适用，构建政府与平台协同 的多元治理体系应是未来平台经济治理模式设计的主要方向 。(完)

兰州的魅力和底蕴******

　　一个城市 的标志 ，其特色最鲜明者 ，或自然风景 、或人文踪迹、或绝味吃食。身处兰州 ，在一套书、一碗面的墨香与滋味中 ，也许能品味出这座城市 的独特魅力与文化底蕴 。

　　一套文溯阁《四库全书》——

　　白塔群山间 书香自袅袅

　　兰州南有五泉山，北有白塔山，黄河蜿蜒，穿城而过。九州台属白塔群山 的一座高山 ，海拔2000米左右 ，其形峭拔 。登上九州台，南向俯瞰阳光下 的黄河 ，金波涌动 ，滔滔东去 ，令人心胸旷达。一座藏书馆阁背靠九州台主峰 ，蓝瓦飞檐，稳坐于九州台 的翠色之间 ，存世三部半的《四库全书》，其中一部就保存在此 。

　　清代乾隆年间开四库馆，历十余年而成《四库全书》 。初缮写4部 ，分贮于圆明园文源阁 、故宫文渊阁 、避暑山庄文津阁、盛京（今沈阳）文溯阁 ，后续抄3部 ，藏于扬州文汇阁 、镇江文宗阁 、杭州文澜阁。文源 、文汇 、文宗三阁之书 ，均已毁于战火 ，文澜阁之书则部分散佚，称为半部。如今，文津阁之书藏北京国家图书馆，文渊阁之书藏台北故宫博物院，文溯阁之书藏兰州九州台 。

　　文溯阁《四库全书》囊括书籍3474种、6144函 、36315册，为清代以前学术总汇、典籍渊薮 ，堪称文化瑰宝 。

　　沈阳文溯阁《四库全书》何以移至兰州？

　　文溯阁《四库全书》曾于1915年始运存故宫保和殿10年，之后回归沈阳 。新中国成立之初 ，其又运至黑龙江省4年余 ，再归沈阳。1966年 ，文化部将其拨交甘肃省图书馆收藏，当年10月运至甘肃 ，栖身于兰州郊区永登县4年8个月。自1971年6月至2005年7月 ，文溯阁《四库全书》则一直存放于兰州近郊榆中县木林沟 的专修书库中。因兰州一带气候干燥，温度适宜，历经数十年 ，书籍没有发现潮湿 、发霉和长毛现象，也无污染或人为损坏，原有 的黄斑也未扩散 ，且还有所淡化。2000年前后 ，甘肃省决定立项修建文溯阁《四库全书》专藏书库 ，经过论证，选址九州台，文溯阁《四库全书》藏书馆于2005年7月8日落成并投入使用，书籍全部装入新制作 的香樟木书箱。

　　《四库全书》以经史子集为经纬 ，标四色喻四季。与另外两部半一样，文溯阁《四库全书》以绢为封面 ，经部书籍为青绿色 、史部书籍为赤红色 、子部书籍为白浅色 、集部书籍为黑深色 。皇皇典藏中 ，包含了中华民族对自然 、社会以及人类自身 的思考总结 ，蕴涵智慧和力量 ，充实了中国人 的知识世界 ，体现了深邃 的东方情怀 。

　　近日，文溯阁《四库全书》 的数字化工程已宣布竣工 。对于承载着厚重历史文化的古籍文物而言，将其保护好、传承好 、发展好 ，做好整理研究和开发利用工作，就 是真正赓续中华文脉 、弘扬民族精神。

　　最 是书香能致远，文化始终 是一座城市历史、现实与未来 的底色 。2019年8月21日下午 ，习近平总书记在读者出版集团有限公司考察调研时指出，要提倡多读书，建设书香社会 ，不断提升人民思想境界 、增强人民精神力量，中华民族的精神世界就能更加厚重深邃 。总书记叮嘱在场的文化工作者，“为人民提供更多优秀精神文化产品，善莫大焉 ！”

　　一碗兰州牛肉面——

　　古道驼铃响 河畔面飘香

　　兰州之韵，凝结在浩繁卷帙中，也飘荡在人间烟火里 。

　　丝绸古道驼铃声，黄河两岸面飘香。生长于兰州者，有的早晨、中午两顿都吃兰州牛肉面 ，兰州人聊天时经常会谈论哪一家牛肉面馆的面更好吃 。“牛大”，这 是兰州人对牛肉面 的爱称，透露出日常相伴的情愫。“扎碗牛大！”兰州人如此说吃牛肉面。

　　据统计 ，在全国各地，兰州牛肉面馆超过6万家 ，单单是兰州市就有牛肉面馆1200多家，每天卖出200万碗牛肉面 ，可见这一碗面在兰州人生活中 的位置及其影响力 。

　　外地客人到兰州，去牛肉面馆吃面，站在窗口递小票时，窗口内的小哥会问“吃什么？”原来 ，兰州牛肉面的面型分为毛细、细、三细 、二细、二柱子、荞麦棱 、韭叶、薄宽 、大宽……食客需要明确告知，这样 ，现场拉面条 的小哥才能准确满足客人对面型的需求。

　　一清二白三红四绿五黄，兰州牛肉面色彩斑斓 。这 是因为兰州牛肉面的标配 是切碎 的青蒜苗、白萝卜片、量足足的红色辣椒粉油 、香菜叶等 ，于是就有了这样 的解释 ：“汤色清亮，萝卜片洁白，辣椒油鲜红，香菜蒜苗翠绿 ，面条柔滑透黄。”

　　兰州人将辣椒粉油称为“辣子”，用于牛肉面 的辣椒粉是过了油 的，称为“油泼辣子”。一些外地游人起初会被那么多的辣椒粉吓着， 是不 是太辣？其实，远不像湖南 、四川、贵州等地辣椒的辣度 ，兰州牛肉面的辣是微辣，主要 是提香。当你享用完这碗牛肉面 ，低头再看一下碗中 的余汤 ，只见汤表层是悠悠漂动 的青红两色，这就应了中餐讲究 的“色香味”之色 ，许多食客会忍不住“呼噜”“呼噜”喝上几口牛肉面汤。传统的牛肉面汤很有营养 ，据说 是由牛骨头熬制四五个小时而成，并且按比例配有草果 、花椒 、干姜、桂皮、茴香等香料。若想多吃点儿牛肉，还可以论斤现称，兰州牛肉口感细腻 ，品质上好 ，广受食客称赞 。

　　当然 ，兰州颇具特色 的风物远不止于此 ，在兰州生活 的居民或者来过兰州的游人都能够举出很多。比如，兰州 是全国唯一黄河穿越市区 的省会城市，两山夹一河 ，东西狭长 ；夜晚 的兰州灯火璀璨 ，登上南面五泉山之制高点三台阁北望 ，但见白塔山下 的金城关恢弘绚丽 ，中山铁桥上 的人流穿行不息 。

　　如今 ，“强省会”理念深入兰州人之心。“强省会”到底该怎么强？经济强固然是题中应有之义，人文关气运 ，文化强也不可或缺 。品味兰州 ，品 的是穿越时空 的深厚历史底蕴，更是如今兰州文化兴 、文化强的生动图景 。