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八路军渤海军区收复利津城之战******

　　1944年7月至8月，八路军渤海军区遵照上级指示，全面展开夏季攻势，在第一阶段基本解放被敌军“蚕食”两年多的益(都)寿(光)临(淄)广(饶)“四边地区”取得重大胜利基础上，发起了以解放利津县城为中心任务的第二阶段夏季攻势。

　　利津县城位于黄河下游濒临渤海入海口的西岸，它既 是日军设在鲁北渤海湾一带最大 的战略支撑要点，也是日伪“蚕食”“扫荡”抗日根据地 的重要兵力和物资屯守基地 。当时 ，盘踞在利津城内的敌人除日军一个分遣队外 ，主要是伪华北绥靖军第8集团军第27团、7个伪保安中队 、伪县公署宪兵队 、伪警察等，总兵力2000多人。利津县城防城高池深，工事坚固 ，城外周围分布着9个据点 ，可谓易守难攻。

　　按照作战部署，八路军渤海军区首长决定由直属团主力担任攻城主攻任务，并以两个连兵力协同地方部队部署于小清河以南监视和牵制邻县敌军；军区特务营 ，第四军分区地方部队，垦利 、沾化独立营和军区直属团一部，分别攻打盐窝、张许据点；其他各外围据点由各区中队和民兵相机攻取 ，各县武装大队设伏于利滨公路两侧 ，负责阻击惠民、滨县增援之敌。

　　8月11日，八路军渤海军区部队在司令员杨国夫指挥下 ，投入军区直属团、特务营和第四军分区部队，兵分数路发动奇袭，先后拔除了利津县城盐窝等9个外围据点 。

　　16日晚 ，渤海军区参战部队对利津县城发起总攻 。战斗打响后，军区直属团向城东门发起进攻 ，在控制城门楼后沿城墙向城内推进，与守敌展开巷战 ，经过激烈战斗 ，相继攻克了伪团部 ，伪县府、新民会 、伪保安大队部。17日下午2时 ，渤海军区另一支攻城部队攻克西门及城西南碉堡，和已经攻入城中的部队内外夹击，将残敌驱赶至城西北角一座院落内 。黄昏时分，爆破手通过连续爆破 ，炸开了院墙，八路军战士冒着硝烟冲进院内 ，将日军指挥官、企图化装逃走 的伪团长及其手下300多人活捉 。几个日军企图跳城逃跑，被埋伏在城外的八路军战士击毙 。

　　18日拂晓，滨县增援之敌200余人进至利津城西关，渤海军区守城部队与敌人展开激战，上午8时许将其彻底击溃。至此 ，收复利津县城战役胜利结束。此役 ，渤海军区部队全歼守敌 ，缴获大小炮14门，轻重机枪29挺，长短枪1000余支 ，子弹10万余发 ，电台5部、电话总机2部、电话机22部 、汽车2辆 、战马50余匹 ，粮食75万公斤 。

　　利津县城被收复后 ，渤海抗日根据地不仅得到进一步的扩大和巩固，与相邻各战略区 的联系也得到了打通和改善，同时为即将到来 的全面反攻奠定了胜利的基础。（孙兵）

多部委透露重要信号 ！******

　　文/李晓喻

　　岁末年初 ，又到部委“年会季” 。从多部委对2023年重点工作 的部署中 ，今年中国经济政策几大着力点清晰可见 。

　　大力提振市场信心

　　此前 ，中央经济工作会议已明确要求“大力提振市场信心”，提出从改善社会心理预期、提振发展信心入手，纲举目张做好工作 。多部委在部署2023年工作时 ，从助企纾困、支持民营经济等方面将提振信心落到实处。

　　中国人民银行工作会议明确 ，坚持对各类所有制企业一视同仁，引导金融机构进一步解决好民营小微企业融资问题 。

　　国家发改委副主任赵辰昕称 ，2023年将继续打破各种形式 的市场准入不合理限制和隐性壁垒 ，推动民营企业参与国家重大战略 ，加大对民营企业纾困帮扶力度和民营企业 的产权保护力度，促进民营经济发展壮大 。

　　去年11月 ，国家发改委已发布《关于进一步完善政策环境加大力度支持民间投资发展的意见》，提出将支持民间投资参与102项重大工程等项目建设 。

　　全国财政工作视频会议提出，增强财政政策的针对性有效性 ，优化完善助企纾困政策，激发各类市场主体活力，落实落细就业优先政策，大力提振市场主体信心 。会议明确，今年要完善税费支持政策，根据实际情况，该延续 的延续，该优化的优化，着力纾解企业困难 。

　　财政部部长刘昆日前表示，2023年将持续整治违规涉企收费 ，激发活力 ，坚决落实两个“毫不动摇” ，在财政补助、税费优惠、政府采购等方面，对各类市场主体一视同仁 、平等对待 。

　　工信部部长金壮龙称，今年将全面贯彻《中小企业促进法》，持续开展中小企业发展环境评估和中小企业发展综合督察，开展减轻企业负担专项行动 ，维护中小企业合法权益。力争到2023年底 ，全国专精特新中小企业超过8万家 、“小巨人”企业超过1万家 。

　　努力恢复和扩大消费

　　相比投资和进出口，消费目前恢复进度相对缓慢 。中央经济工作会议部署2023年经济工作任务时 ，将“着力扩大国内需求”摆在首位 ，并特别强调“要把恢复和扩大消费摆在优先位置”。

　　商务部新闻发言人束珏婷日前称 ，将积极采取措施努力恢复和扩大消费，不断增强消费对经济发展的基础性作用。

　　束珏婷表示 ，相关措施包括着力稳定汽车消费，支持新能源汽车购买使用 ，加快活跃二手车市场 。支持餐饮等行业恢复发展，促进家电家居消费，推动绿色智能家电下乡和以旧换新；顺应消费升级趋势，促进绿色消费 、智能消费、健康消费，发展首店首发经济；加快推进国际消费中心城市培育建设，稳妥有序推进步行街改造提升 ，统筹开展智慧商圈、智慧商店示范创建等。

　　近日 ，商务部已公布首批12个全国示范智慧商圈、16个全国示范智慧商店 。这些示范商圈和商店将顺应消费需求变化，改善居民购物休闲体验。

　　住房消费仍将 是中国最大 的内需之一。住建部部长倪虹近日表示 ，对购买第一套住房的，要大力支持 。首付比 、首套利率该降的 ，都要降下来。对购买第二套住房 的 ，要合理支持。以旧换新、以小换大、生育多子女家庭都要给予政策支持 。

　　全国财政工作视频会议也提出，发挥财政稳投资促消费作用 ，强化政府投资对全社会投资 的引导带动 ，促进恢复和扩大消费 ，加力稳定外贸外资，着力扩大国内需求。

　　切实保障基本民生

　　刘昆坦言，今年财政收支矛盾依然突出 ，但“我们不会在民生支出上退步”，将保持适当支出强度，把每一分钱都用到国计民生的关键处，持续增进民生福祉，努力让人民群众有更多的获得感幸福感安全感 。

　　具体而言，这些民生支出包括继续增加对地方教育转移支付规模；加大力度支持健全公共卫生体系，保障好疫情防控所需资金 ；积极推进多层次、多支柱养老保险体系建设，保障好因疫因灾遇困群众、老弱病残等特殊群体 的基本生活等 。

　　就业 是最基本的民生。人社部部长王晓萍称，2023年将调整优化即将到期 的阶段性减负稳岗扩就业政策，突出对就业容量大的服务业 、小微企业、个体工商户稳岗扩岗支持。

　　今年 ，中国高校毕业生将达到1158万人的历史新高，求职压力更大 。王晓萍表示，将把高校毕业生就业作为重中之重，多渠道促进就业创业。

　　相关措施包括开辟中小微企业职称评定绿色通道 ，调动企业吸纳就业积极性；发挥好公共就业服务机构作用，定期举办招聘活动，招聘网站设立毕业生专区 ，免费向高校和用人单位开放 ；实施青年专项技能培训计划，开展适合毕业生的短期技能培训等 。

　　防范化解重大风险

　　2023年或将 是世界经济“风急浪高” 的一年 。据国际货币基金组织预计，2023年全球经济增速可能降至2.7% ，比2022年低0.5个百分点 ，三分之一的经济体将陷入衰退。经合组织(OECD)的预测更为悲观 ，认为今年全球经济增速只有2.2% 。经贸问题被日益政治化、大国博弈加剧等也给经济前景埋下隐忧 。

　　在此背景下，中央经济工作会议已明确要求，要更好统筹发展和安全 ，有效防范化解重大风险。多部委也对防风险做出专门部署。

　　国家发展改革委主任何立峰在全国发展和改革工作会议上表示 ，要进一步提高防范化解重大风险能力，强化粮食 、能源资源、重要产业链供应链安全保障 ，以新安全格局保障新发展格局。

　　根据全国能源工作会议，今年要全力提升能源生产供应保障能力，发挥煤炭兜底保障作用，夯实电力供应保障基础 ，推动油气增产增供，并加强能源关键信息基础设施安全保护和电网运行安全风险管控 。

　　针对地方债风险，全国财政工作视频会议部署继续抓实化解地方政府隐性债务风险，加强地方政府融资平台公司治理 ，积极配合防范化解重要领域风险 ，牢牢守住不发生系统性风险底线。

　　据官方数据，截至目前全国政府债务余额占GDP 的比重低于国际通行 的60%警戒线 ，也低于主要市场经济国家和新兴市场国家水平，风险总体可控。

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）