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俄罗斯提出军队改革新计划******

提升整体作战能力 应对北约安全威胁

俄罗斯提出军队改革新计划

图②：挂载“匕首”高超声速导弹 的俄米格-31K战机 。 资料图片

　　不久前，俄罗斯国防部召开年度扩大会议 ，总结了2022年俄武装力量 的建设成果以及在乌克兰特别军事行动 的进展 。针对俄军在俄乌冲突中暴露出的建设短板和能力弱项 ，会议提出下一步军队改革调整新计划 ，以提升俄军整体作战能力，确保完成特别军事行动目标 、有效应对北约安全威胁。

　　巩固核力量确保对北约战略威慑

　　在常规力量建设相对滞后 的情况下 ，核力量成为俄保持对美 、北约战略均势 的重要砝码 。

　　2022年，尽管在乌克兰方向投入大量军事资源 ，俄仍保持对“三位一体”战略核力量的投入力度 ，将核武器这一国家安全柱石的现代化率提升至91.3%。这一年，首架图-160M战略轰炸机交付空天军，955A型战略核潜艇“苏沃洛夫大元帅”号入列北方舰队 ，“萨尔马特”洲际弹道导弹也正式进入战斗值班序列。此外 ，俄还丰富拓展以高超声速武器为代表的非核遏制力量 ，将其作为核遏制的有效补充手段，以实现“核常并重” 的双重遏制战略效果。

　　俄乌冲突期间，面对整个“西方集体”对俄实施 的全手段综合施压，俄罗斯一方面通过核演习展示核实力 、提升核力量战备等级 、警告“第三次世界大战将 是核战”等方式 ，高调发出核威慑信号 ；另一方面在实战中以战略轰炸机发射巡航导弹、多次使用“匕首”高超声速导弹等方式显示决心和实力 ，慑止北约直接军事介入冲动 。按计划，俄将继续保持“三位一体”战略核力量建设力度 ，将其作为维护主权和领土完整、国际战略平衡的重要保障，确保对北约进行有效战略威慑。

　　重建以陆军为核心 的联合作战体制

　　俄乌冲突让俄罗斯充分认识到 ，陆地战场的胜负仍 是左右战争结局的关键。

　　冲突伊始 ，俄军试图依靠以营级战术群为核心 的多域联合作战行动达成作战目的 ，但面对拥有北约作战保障体系赋能 的乌军 ，俄军营级战术群作战自持力不强、保障力不足等弱点相继暴露。此外，俄军联合作战能力有限 ，在乌东陆战场，受多重因素影响 ，俄各军种 、各部队无法进行高效联合。

　　据报道 ，为理顺陆战场作战指挥关系 ，俄军计划重建以陆军为核心 的联合作战体制 ，使部队在战术战役层面实现战场指挥权的高度统一 ，从而通过发挥俄军传统大兵团作战优势取得战场主动权。一 是推动旅改师进程 。旅机动灵活 ，但编制员额较小、力量有限，无法有效应对持久高强度消耗战 。俄军有意恢复师团制 ，除打算将7个摩步旅扩编为摩步师并新组建3个摩步师外，空降兵也将增加2个空降突击师编制 ，同时还计划在现有海军陆战旅基础上组建5个海军陆战师。二 是为各集团军配属空天军作战力量 。俄乌冲突中 ，俄空天军出动架次过少 、精确打击效果欠佳、与陆军协同程度有限。为此 ，俄准备给每个集团军配属1个混成航空兵师和1个陆航旅，确保实施空地一体作战 。三 是优化西部战略方向兵力部署 。为应对芬兰和瑞典加入北约后可能出现 的新威胁 ，俄军计划新建莫斯科和列宁格勒两个新军区，西部军区可能专门应对乌克兰方向威胁。

　　转变思路大幅增加军队员额

　　近年来 ，俄军推进 的“新面貌”军事改革 ，核心 是将大战动员型军队转变为常备机动型军队，以精干常备部队打赢未来局部战争和武装冲突 。为此，俄通过裁军将军队员额压减至约100万 。但俄国土面积1700多万平方千米 ，横跨11个时区，百万常备部队勉强能够执行国土机动防御和境外驻军任务 ，加之面对北约东扩压力 、高加索地区动荡、美亚太盟友领土声索等现实安全威胁，俄军兵力不足问题不断凸显。

　　在俄乌冲突中 ，俄军难以同时在多个方向上完成作战任务 。实践表明 ，精干型军队难以满足高强度对抗消耗战需求 ，俄军遂采取一系列措施大幅扩充军队员额 。

　　一 是扩大武装力量规模 。2022年8月，俄总统普京签署命令 ，从2023年1月1日起 ，俄武装力量员额增加13.7万，达到115万 。此次俄国防部扩大会议上 ，俄再次宣布扩军，计划将俄军人数增至150万 。其中，合同兵将增加至69.5万 ，与当前数量相比几乎翻了一番。二是调整征兵政策。公民应征年龄下限从18岁提高到21岁 、上限从27岁提高到30岁 。公民可根据意愿，从入伍第一天起就按照合同制服兵役 。三是完善国防动员体系 。针对此前局部动员中出现的征召不符合条件人员入伍、装备物资缺乏等问题 ，俄计划通过改进兵役征召体系、完善装备物资储备体系等措施，确保征召入伍人员与作战任务需求相匹配 ，并尽快形成战斗力 。

　　加快弥补信息化能力不足等短板

　　当前 ，俄军信息化作战能力不足，导致在特别军事行动中仍沿袭机械化战争传统战法 。

　　对此，俄军在积极调整战略战术 、力求步步为营 的同时 ，也在加快弥补自身短板弱项 ，重点提升信息化作战能力。一是提升指挥和通信系统 的信息化水平 。拓展指挥自动化系统 的覆盖范围 ，优先为营以下作战分队配备指挥自动化系统终端和新一代数字电台 ；积极引入人工智能技术 ，提升作战体系效能。二 是提升战场态势感知能力 。主要 是将无人机配备到班 、排作战单元，并将之整合于统一的战场侦察网络，通过保密信道实时传送信息 ，从而大幅度提升“侦察-打击”回路效能。三 是加快发展无人机等智能作战装备 ，重点发展战略无人机 、察打一体无人机和巡飞弹 ，扩大精确制导弹药，特别是精确制导炮弹的生产。

　　此外，针对前期作战和动员过程中俄军后装保障方面出现的突出矛盾和问题，俄强调发挥军事工业委员会作用，集中力量保障特别军事行动 的物资技术需求 。在此基础上，坚持“战场无小事”原则 ，确保为部队配备先进的医疗包 、防弹衣等装备。同时，进一步优化“外包式”后装保障结构 ，提高军队自身“伴随式”装备维修保障能力，恢复各级部队的修理分队编制 ，确保保障能力适应战场需要。

　　（作者 ：代勋勋 ，单位 ：军事科学院战争研究院）

培养强农兴农人才 把“金种子”撒在祖国大地******

　　【奋进新征程 建功新时代·深入学习贯彻党 的二十大精神·西北农林科技大学】

培养强农兴农人才 把“金种子”撒在祖国大地

——西北农林科技大学深入学习贯彻党的二十大精神

光明日报记者 张哲浩 杨永林 李洁 光明日报通讯员 王学锋 张鹏

　　“党的二十大报告把教育、科技、人才进行‘三位一体’统筹安排、一体部署 ，明确坚持教育优先发展 、科技自立自强、人才引领驱动。这既是理论和实践上 的创新，更 是我们在发展过程中对建设中国式现代化规律性 的认识和把握。”近日，西北农林科技大学党委书记、学校党的二十大精神宣讲团团长李兴旺以“开启光荣和梦想 的远征 ，书写青春和奋斗的华章”为题，为青年学生宣讲党的二十大精神。

　　西北农林科技大学坚持以党 的二十大精神为指引和遵循 ，不断增强为党育人 、为国育才 的信心决心和能力水平 ，努力培养更多卓越农林人才 ，勇担强农兴农光荣使命，在全面推进乡村振兴 的征程中接续奋斗，在深度融入和主动服务国家战略中加快建设中国特色世界一流农业大学，为实现农业农村现代化培育更多“金种子” 。

西北农林科技大学学生在果园调试苹果双臂采摘设备 。靳军摄/光明图片

　　在深研细悟中坚定理想信念

　　10月16日，中国共产党第二十次全国代表大会在北京人民大会堂隆重开幕 。校领导、各部（处 、室）负责人及学校33个基层党委（党总支）理论学习中心组成员 、党支部书记、党员 、师生和党外人士于当天上午集中收看了开幕会，全体师生备受鼓舞、十分振奋 、反响热烈。

　　学习贯彻党 的二十大精神 ，既要整体把握、全面系统，又要突出重点 、抓住关键。连日来，校党委突出农林高校办学特点、学科特色和使命任务，制定了按章节分步骤推进的学习计划，用5周时间分阶段原原本本、持续深入学习，掀起学习贯彻的热潮。

　　校党委第一时间召开党的二十大精神传达学习会议 ，印发学习贯彻文件 ，校领导带头宣讲巡讲 ，依托校党委常委会（扩大）会议、党委理论学习中心组学习和师生政治理论学习 ，扎实推动习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神入脑入心 、学以致用 。

　　全体党员认真学习《中国共产党章程（修正案）》 ，深刻领悟党章修正案的核心要义 。各级党团组织把党 的二十大精神纳入“三会一课”、主题党团日 ，积极开展多形式、分层次 、全覆盖 的学习宣传。

　　在学校东南窑文化展室里 ，中国工程院院士、旱区作物逆境生物学国家重点实验室主任康振生为支部党员讲授学习党 的二十大精神专题党课。他指出 ，作为一名党员和农业科技工作者 ，要持续聚焦小麦重大病害绿色防控科学和技术问题，攻坚克难 、不懈奋斗 ，努力在保障国家粮食安全上作出更大贡献。

　　在广大青年学生层面，学校党团组织重点聚焦学生党员、学生团员、青马骨干、研究生骨干等 ，推动党的二十大精神入脑入心。参加“鸿鹄计划”领导力训练营的研究生骨干王绍强表示，要矢志成为有理想 、敢担当 、能吃苦 、肯奋斗的新时代好青年，为“三农”事业增添青春力量。

　　广大党员干部、师生在学习中提升了站位，在交流中凝聚了共识。大家深刻认识到党的二十大关于粮食安全 、生态文明、乡村振兴 、健康中国 、人才强国等重大部署带来的发展机遇，提高了立足新发展阶段 、贯彻新发展理念 、服务构建新发展格局 的思想自觉和行动自觉 。

西北农林科技大学校园景色。张佳奎摄/光明图片

　　在学习宣传全覆盖中强化育人育才使命

　　学校党委把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为当前理论武装工作 的重中之重。打造“宣讲+培训+育人”理论宣讲品牌。成立党的二十大精神宣讲团 ，构建校党委统一领导、党委宣传部统筹组织 、各单位深度参与 、覆盖全体师生员工的“大宣讲”格局 。全体校领导率先垂范，为师生宣讲党的二十大精神，开展联学导学 。各二级党组织负责同志积极指导督促本单位学习 ，推动党 的二十大精神深入人心。

　　将党的二十大精神作为今后一个时期学习 的重要内容分批分期进行系统培训 。学校组织开展第五期高层次人才研修班、第八期中青年干部专题培训班，开展了校史校情 、人才安全 、乡村振兴 、未来农业与共同富裕教育实践活动，赴浙江嘉兴南湖 、安吉余村实地感悟“红船精神”和“两山”理念。

　　学校将党 的二十大精神融入人才培养全过程 ，持续推进习近平新时代中国特色社会主义思想进教材 、进课堂 、进头脑 。“从13名代表到现在9600多万名党员，中国共产党人筚路蓝缕 ，久经考验而不忘初心使命 。”在中国近现代史纲要课堂上 ，马克思主义学院教师赵星宇将党 的二十大精神同党史有机结合 ，为学生带来生动的一课 。

　　在学校公益法律服务团的基础上 ，学校成立了“法治小院”，组织师生积极开展法治进社区、进企业 、进校园活动，深入宣传习近平法治思想并做好法律咨询工作 。

　　以学习贯彻党的二十大精神为根本遵循 ，把就业作为战略工作 ，学校召开2023届毕业生就业工作专题会 ，实施“招培就”一体化工程 ，切实守好学生就业的“幸福线” 。

　　充分发挥哲学社会科学学科优势，全方位 、多角度解读好党的二十大精神 。学校马克思主义“三农”理论研究中心系统研究党 的二十大报告中关于“三农”工作的重要论述，为深入学习贯彻党的二十大精神提供有力 的学理支撑 。

　　在全面推进乡村振兴中贡献力量

　　党 的二十大报告指出 ，全面建设社会主义现代化国家 ，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。

　　一分部署，九分落实；空谈误国 ，实干兴邦 。为了深度融入和服务国家战略，校党委紧扣党 的二十大精神组织学习，围绕“两个确立” 的决定性意义 、贯彻新发展理念 、贯彻党 的教育方针、打造旱区农业国家战略科技力量、服务农业农村现代化 、实施人才强校战略等7个方面开展专题研讨 ，把学校的办学特色和优势融入以中国式现代化推进中华民族伟大复兴中去谋划、去推进、去落实，找准工作切入点、着力点 、结合点 ，进一步坚定扎根西部 、创建中国特色世界一流农业大学的信心和决心 。

　　在课堂上、田野里，在乡村振兴主战场，学校师生接续奋斗 ，坚持服务国家战略 ，不断提升服务农业农村现代化能力 ，用实干践行党的二十大精神 。

　　“果园树形还需要进一步规范 ，近期秋肥要跟上。”在陕西省延安市安塞区高桥镇南沟村果园里 ，国家苹果产业技术体系首席专家、西北农林科技大学园艺学院教授马锋旺正在现场指导 。

　　党 的二十大闭幕后,习近平总书记来到陕西省延安市考察。学校及时召开党委常委会议集体学习贯彻习近平总书记在延安考察重要讲话精神 ，并召开推进苹果产业高质量发展座谈会，将总书记 的嘱托转化为持续推动苹果产业高质量发展 的实际行动 。

　　学校组团专程赴延安调研苹果产业高质量发展和乡村振兴，实地走访当地苹果园 ，围绕提质增效 、水肥一体化、节水灌溉 、矮化密植栽培 、装备智能化信息化 、自然灾害预防、品牌建设等开展座谈交流和现场指导 。

　　“延安农业产业发展拥有浓厚 的西农情结，农产品蕴含着强大 的西农基因 。”谈到学校对延安苹果产业作出 的积极贡献 ，延安市副市长魏延安表示 。

　　2015年以来 ，西北农林科技大学相继选育出“瑞阳”“瑞雪”“秦脆”“秦蜜”“瑞香红”等优良新品种 ，受到群众广泛喜爱 。光 是今年 ，5亩“秦脆”就为延安市洛川县石头镇背固村果农崔卫东带来了18万元 的收入 。

　　西北农林科技大学校长吴普特表示 ，党的二十大关于实施科教兴国战略 、全面推进乡村振兴 、保障粮食安全 、推动绿色发展等新部署 ，为涉农高校发展提出新的更高要求、带来重大发展机遇。全校上下将进一步坚定扎根西部大地建设中国特色世界一流农业大学 的信心和决心，聚焦国家战略需求和经济社会发展需要，为全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标贡献“西农力量” 。

　　《光明日报》（ 2022年12月21日 05版）

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）